Reding bouwt rustig verder aan superwaakhond voor telecom

"Voorstel in november naar Europese Commissie"

14 augustus 2007 | Janneke Scheepers De Europese Commissie praat al jaren over een Europese telecomtoezichthouder. Het plan werd afgelopen winter door de nationale toezichthouders naar de prullenbak verwezen. Maar natuurlijk is eurocommissaris voor telecom Viviane Reding gewoon doorgegaan met de voorbereiding. Ze zal het plan in november aan haar collega's presenteren, volgens de New York Times.

De krant baseert zich op een Brusselse bron die bekend is met het plan. Een overkoepelende Europese toezichthouder kan vooral de concurrentie een flinke duw in de rug geven. Bijvoorbeeld door voormalige telecommonopoliën te dwingen hun netwerken juridisch af te splitsen en te openen voor derden.

Het plan circuleert deze maand onder analisten in de Europese Commissie en wordt in november aan de eurocommissarissen gepresenteerd, aldus de New York Times. Als het voorstel wordt goedgekeurd, gaat het volgend jaar door naar de ministerraad en het Europees Parlement.

Meerkoppig verzet
Reding zou graag de traditionele telecomaanbieders afsplitsen van hun netwerken. Door de markt te openen, krijgen aanbieders zónder netwerken een eerlijke kans, zo is het idee. En meer concurrentie is weer gunstig voor de consument; die kan kiezen uit een groter aanbod.

Het zal niet verbazen dat de gevestigde bedrijven-met-netwerken niet gecharmeerd zijn van dit plan. "We denken dat de competitie levendiger dan ooit is en dat functionele splitsing een vreselijk idee is", aldus Michael Bartholomew, directeur van de European Telecommunications Network Operators Association. Die club vertegenwoordigt 41 netwerkbeheerders in 34 landen.

Bartholomew wijst op het wereldwijde gebrek aan ervaring met een dergelijke ingreep. In de EU is alleen Groot-Brittannië ertoe overgegaan. British Telecom moest in 2005 aparte bedrijven oprichten, voor enerzijds het netwerk en anderzijds de diensten. De Europese telecomgiganten staan niet te springen om een 'supertoezichthouder', die hen kan dwingen hetzelfde te doen.

Maar ook vanuit de nationale telecomtoezichthouders, verenigd in de European Regulators Group (ERG), is er weerstand tegen een pan-Europees telecomagentschap. Zij houden liever de touwtjes zelf in handen. De ERG wil best nog eens kritisch kijken naar de regels, maar ziet een overkoepelend orgaan niet zitten, zo liet de organisatie begin dit jaar weten.

Reding maakte ruim een jaar geleden haar plannen voor splitsing van de telecombedrijven bekend. In het najaar bleek dat ze daarnaast aanstuurde op een Europese toezichthouder. Zo'n orgaan zou de belangrijke besluiten voor de hele Europese telecommarkt nemen. De nationale toezichthouders zouden ondertussen hun eigen markt blijven controleren.

De plannen voor een overkoepelende Europese waakhond zijn al veel ouder. Voormalig eurocommissaris Erkki Liikanen voor de Informatiemaatschappij sprak er zeven jaar geleden al over. Lees meer artikels over : telecom, toezicht, europese commissie

bron: ZDNet